商品的归类并非仅根据商品名称在《中华人民共和国进出口税则》上找到与其名称接近或相符的编码,而是需要在一定的归类技能基础上进行信息管理和风险管理的过程。
掌握充分的商品信息是商品归类的首要基础,这些信息包括海关要求申报的商品信息和辅助信息。
1. 海关要求申报的商品信息
海关对不同商品的申报会有不同的填制规范要求,如品名、规格、型号、用途和功能、成分和含量、形状,金属制品的材质、化学产品的分子式、食品的加工制作方法、机器设备的功率等,这些信息是确定商品归类的基本信息。
2. 归类辅助信息
出口国(地区)的商品编码、商品原名及其翻译,中国海关和其他国家海关正式发布的归类裁定、行业内相同产品的申报编码等,都是商品归类的辅助信息。
《海关法》第四十三条规定,海关可以应当事人申请对拟进出口货物预先作出预归类的行政裁定。进出口企业可以在货物实际进出口前向海关申报并确定商品编码,便利进出口货物经营单位或其代理人办理海关手续,方便合法进出口,加速货物通关。
《海关法》第二十七条规定,允许当事人向海关申报前事先查看货物、提取货样。企业在货物进出口报关以前,一定要对货物本身有一个清晰的认识和评价。
企业应当按照法律、行政法规的规定以及海关的要求,如实、准确地申报其进出口货物的商品名称、规格、型号等,并对其申报的进出口货物进行商品归类。如有需要,提供样品给海关化验部门或其他专业化验部门确定商品的构成、成分和功能。
由于报关单本身可填写的申报内容有限,因此,对一些较为复杂、需要较多资料说明才能满足归类需要的商品,必要时可通过补充申报的方式来确保归类申报的完整性和准确性。
进出口申报之后,关务部门、其他内部审计和检查部门或者独立的第三方可以对申报的商品编码进行复核和自查。如果企业发生误归类通过主动披露,则可争取免予处罚或者从轻减轻处罚。
商品归类工作社会化已然开展,在具有专业资质的中介机构对申报前的商品归类进行专业认定的同时,一些会计师事务所、律师事务所、行业认证机构,甚至咨询公司的专业人员也能够提供商品归类方面的咨询、认定和申报。
Q1: 如何确保商品归类的准确性?
A1: 确保商品归类的准确性需要以下几个方面:
1. 全面掌握海关要求的申报信息和辅助信息。
2. 充分利用商品预裁定规则和事先验货权。
3. 对申报进行化验、申报和补充申报。
4. 定期进行归类的复核和自查。
5. 必要时可寻求第三方专业机构的辅助认定和代理申报。
Q2: 如果发生商品归类错误,会有什么后果?
A2: 如果发生商品归类错误:
1. 需要补缴相应的税款。
2. 但如果企业已尽到审慎义务,海关通常会认定为申报差错而免予处罚。
3. 如果主动披露,还可以争取免予处罚或从轻减轻处罚。
Q3: 如何选择合适的第三方专业机构?
A3: 选择第三方专业机构时,需要关注以下几点:
1. 确保机构具有专业资质。
2. 评估其提供的商品归类咨询、认定和申报服务质量。
3. 考虑服务费用是否合理。
4. 检查机构的信誉度和服务口碑。