中国在制造业方面是一个追赶者,因此在政策上采取了一些保护性的措施。如今政策环境发生了巨大变化,这些措施也应作出及时调整,比如汇率政策和出口退税政策。如果政策不作出及时改变,那么企业转型升级就会缺乏压力,一些附加值低、粗放式的加工业就还会延续。

出口退税主要包括退还出口货物在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税,它可以极大地促进一国的外贸发展。

出口退税制度在国家税收制度中占有重要地位,它将出口货物在国内已缴纳税款退还,以使国内产品的税收负担得到平衡,使本国产品在不含税的情况进入国际市场,从而增强与外国产品的竞争力,使出口创汇能力增强。

经过多年的实践,中国的出口退税制度才渐成体系,与其他税收制度相比,这项税收制度的特点主要表现在:收入退付、单一的调节职能、通用于间接税收范畴内。

中国出口退税的3点作用表现在:1.促使出口商品结构进一步优化,推动出口货物竞争能力的进一步增强;2.发展中国的对外贸易能力,使中国的出口创汇和外汇储备能力得到增强;3.改革外贸体制,提高经济效益。

通过实行出口退税制度,使中国调节国际收支及国际清偿的能力得到增强,从而使国际信誉得到了维护,汇率得到稳定,为国民经济的进一步发展奠定了基础。