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区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自由贸易协定。作为RCEP重要特征之一的"区域性关税减免及零关税"政策,意味着打破关税壁垒,迈入零关税时代。
随着RCEP关税减让安排逐步落地,涵盖技术贸易措施在内的非关税措施将凸显其重要地位。RCEP在技术性贸易壁垒(TBT)和卫生及植物检疫措施(SPS)方面都做出了更加严格的规定,以进一步促进成员国之间的贸易便利化。
在TBT方面,RCEP对成员国制定和实施的标准、技术法规及合格评定程序等作出了更加紧密的合作要求,包括:
1. 鼓励成员国标准化机构加强信息交流与合作
2. 要求成员国提供本国标准与国际标准的差异分析
3. 削减成员国采纳国际标准的例外情形
4. 明确TBT信息交流的具体内容
在SPS方面,RCEP则引入了"风险分析"的新概念,要求进口国提供更透明的风险评估信息,并对紧急措施实施做出更严格的规制。同时,RCEP还对进口检查提出了更具体的要求。
RCEP的15个成员国总人口达22.7亿,经济总量占全球三成。RCEP技贸政策将为我国政府和企业带来以下机遇:
1. 增大我国政府对RCEP技贸措施的谈判空间和影响力
2. 提高我国出口企业获取进口国技贸信息的便利性
3. 促进成员国监管机构和认证体系的互认,降低贸易成本
但同时也存在一些挑战:
1. 产业贸易保护仍可能存在,技贸壁垒可能趋于隐蔽
2. 我国贸易保护型技贸政策实施受限
3. 产品质量和安全要求更高,需积极应对
总的来说,RCEP开启了更加开放的新格局,既带来历史性机遇,也提出更高要求。我国出口企业应抓住机遇,主动应对,努力实现高质量发展。
