随着全球化的深入发展，技术性贸易措施已成为各国政府维护国家利益、实施经济调控和参与国际竞争的重要手段。据联合国统计,目前全球受技术性贸易措施影响的贸易量高达70%。这些措施涉及保障国家安全、保护生命健康、保护环境等诸多领域,关乎国家利益。因此,如何构建完备高效的技术性贸易措施体系,已成为各国必须面对的重要课题。

我国在"十三五"规划中明确要求"积极应对国外技术性贸易措施,强化贸易摩擦预警,化解贸易摩擦和争端"。同时,在国家中长期科技发展规划中也强调加强技术性贸易措施研究和体系建设的重要性。当前,我国正处于科技创新驱动、经济转型升级的战略机遇期,但同时也面临着严峻的非传统安全形势和外贸下行压力,出口产品遭遇国外技术性贸易措施影响日益严重。

为此,我们需要夯实技术性贸易措施的技术基础,提升国家技术性贸易措施的系统性研究与应用实力,建立完备高效的国家技术性贸易措施应用体系。这不仅关系到我国维护国家安全、促进外贸经济转型升级,更是在引领全球治理中的重大国家战略需求。

针对我国技术性贸易措施基础研究薄弱、关键技术缺失、综合应用能力不强等问题,未来"十三五"期间将以提升技术性贸易措施应用效能为目标,深入研究技术性贸易措施的作用机理,破解在制定技术法规、标准、合格评定程序等方面的技术难题,并在关键技术、技术集成与示范等方面开展系列创新。