在经历了多次重大疫情灾害后,美国政府将流行性疾病防控提升到前所未有的高度,于2005年正式发布重大疫情应对计划。其中,完善应急公共采购平台和签订疫苗预先采购协议成为计划的重要组成部分。这些举措在2009年H1N1流感疫情中得到了有效印证。

快速反应的公共采购平台

美国采购平台力求在平时为联邦机构提供服务,遇重大疫情时全面开放,地方政府可以迅速完成采购任务。这一套完整的应急采购管理体系,有效减少了物资短缺和采购延误。同时,该平台还具有产品种类齐全、灵活性强、经济节约等突出优势。

签订疫苗预先采购协议

当疫情来临时,美国政府还通过签订重大疫情疫苗《预先采购协议》(APA),保持疫苗生产商与政府之间采购合同的休眠状态,直至疫情发生时立即激活,从而实现疫苗供应的无缝对接。APA协议还允许政府在疫情防控中保留一定的疫苗剂量,以应对可能出现的变种疫情。

从供应商角度,APA协议对疫苗供应商具有高度约束性,他们不得违背协议,必须确保对政府的优先供应。从政府角度,则需支付"流行病预备费"来维持APA协议供应商的履约。

参考文献:

[1]Mark Turner.Vaccine procurement during an influenza pandemic and the role of Advance Purchase Agreements:Lessons from 2009-H1N1[J].Global Public Health,2016(11)3:322-335.

[2]Alba María Ropero-álvarez,Nathalie El Omeiri,Hannah Jane Kurtis,M.Carolina Danovaro-Holliday\u0026Cuauhtémoc Ruiz-Matus.Influenza vaccination in the Americas:Progress and challenges after the 2009 A(H1N1)influenza pandemic[J].Human Vaccines\u0026Immunotherapeutics,2016(12)8:2206-2214.